习近平总书记强调ღ◈★★ღ:“要统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,实施好生态保护修复工程MINUS8法老猫ღ◈★★ღ,加大生态系统保护力度ღ◈★★ღ,提升生态系统稳定性和可持续性ღ◈★★ღ。”这一重要论断蕴含着正确处理人与自然关系的理论逻辑和实践逻辑ღ◈★★ღ,彰显了继续推进生态文明建设的客观要求和科学方法ღ◈★★ღ。我们要从科学内涵ღ◈★★ღ、原创贡献ღ◈★★ღ、内在关系等维度深刻理解和把握统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,更加自觉地用习近平生态文明思想武装头脑ღ◈★★ღ、指导实践ღ◈★★ღ、推动工作ღ◈★★ღ,不断筑牢中华民族伟大复兴的生态根基ღ◈★★ღ。
山水林田湖草沙是生命共同体ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,注重兼顾生态系统的完整性ღ◈★★ღ、自然地理单元的连续性ღ◈★★ღ、经济社会发展的可持续性以及生态环境治理体系的科学性ღ◈★★ღ,从要素协同ღ◈★★ღ、目标协同ღ◈★★ღ、区域协同ღ◈★★ღ、政策协同等维度展现了科学的理论内涵ღ◈★★ღ,为建设美丽中国提供了科学指引ღ◈★★ღ。
坚持要素协同ღ◈★★ღ,把自然要素看作一个有机整体ღ◈★★ღ。习近平总书记指出ღ◈★★ღ:“生态是统一的自然系统ღ◈★★ღ,是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条”ღ◈★★ღ。唯物辩证法认为ღ◈★★ღ,事物是普遍联系的ღ◈★★ღ,事物及事物各要素相互影响ღ◈★★ღ、相互制约ღ◈★★ღ,整个世界是相互联系ღ◈★★ღ、相互作用的整体ღ◈★★ღ。山水林田湖草沙并非独立存在的生态单元ღ◈★★ღ,而是通过物质循环ღ◈★★ღ、能量流动ღ◈★★ღ、生物链网等相互连接ღ◈★★ღ,构成了牵一发而动全身的生命共同体ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,运用马克思主义立场观点方法把握生态系统的整体性规律ღ◈★★ღ,打破了针对单一自然要素的孤立治理模式ღ◈★★ღ,通过对自然要素协同治理ღ◈★★ღ,恢复并强化生态系统的结构完整性与功能稳定性ღ◈★★ღ。只有坚持要素协同ღ◈★★ღ,才能保证生态环境治理的科学性与长效性ღ◈★★ღ,达到增强生态系统循环能力ღ◈★★ღ、维护生态平衡的目标ღ◈★★ღ。这种以要素协同为特点的治理模式ღ◈★★ღ,既是对自然规律的遵循ღ◈★★ღ,也是推动生态文明建设从“被动应对”向“主动作为”转变的重要路径ღ◈★★ღ。
坚持目标协同ღ◈★★ღ,实现生态环境保护与经济社会发展相互促进ღ◈★★ღ。习近平总书记指出ღ◈★★ღ:“杀鸡取卵ღ◈★★ღ、竭泽而渔的发展方式走到了尽头景观规划ღ◈★★ღ,ღ◈★★ღ,顺应自然ღ◈★★ღ、保护生态的绿色发展昭示着未来ღ◈★★ღ。”经济社会发展不能对生态环境竭泽而渔ღ◈★★ღ,生态环境保护也不是舍弃经济社会发展的缘木求鱼ღ◈★★ღ。生态系统在为人类提供生存空间的同时ღ◈★★ღ,也提供了人类生产ღ◈★★ღ、生活所必需的各类资源ღ◈★★ღ,是经济社会发展的基础ღ◈★★ღ。若忽视生态环境保护ღ◈★★ღ,过度追求短期经济增长MINUS8法老猫ღ◈★★ღ,终将引发水土流失ღ◈★★ღ、气候变化ღ◈★★ღ、资源枯竭等问题ღ◈★★ღ,反噬经济社会发展的根基ღ◈★★ღ,经济社会发展终将不可持续ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,并非要求经济社会发展给生态环境保护“让路”ღ◈★★ღ,也不是让生态环境保护成为经济社会发展的“束缚”ღ◈★★ღ,而是通过系统治理ღ◈★★ღ,让生态环境保护与经济社会发展形成“1+12”的协同效应ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,要求我们坚持在发展中保护ღ◈★★ღ、在保护中发展ღ◈★★ღ,实现经济社会发展与人口ღ◈★★ღ、资源ღ◈★★ღ、环境相协调ღ◈★★ღ,使绿水青山产生巨大生态效益MINUS8法老猫ღ◈★★ღ、经济效益ღ◈★★ღ、社会效益ღ◈★★ღ。
坚持区域协同ღ◈★★ღ,推进跨地域生态保护与协同治理ღ◈★★ღ。自然辩证法认为ღ◈★★ღ,自然界的联系是普遍的ღ◈★★ღ、客观的ღ◈★★ღ,任何一个生态单元都无法脱离与周边环境的物质交换和能量交换而孤立存在ღ◈★★ღ。生态系统的核心要素如水ღ◈★★ღ、大气ღ◈★★ღ、生物种群等具有天然的跨域流动特性ღ◈★★ღ,这种跨域性决定了分割的MINUS8法老猫k8凯发(中国)官方网站天生赢家·一触即发ღ◈★★ღ、碎片化的ღ◈★★ღ、以行政单元为界限的生态环境治理模式无法有效应对外溢性强的生态环境问题ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,打破了行政区划壁垒ღ◈★★ღ,注重推进跨地域生态保护与协同治理ღ◈★★ღ,通过区域协作解决跨越不同地区的生态环境问题ღ◈★★ღ,实现局部治理服务全局ღ◈★★ღ、全局治理带动局部ღ◈★★ღ。以水污染防治为例ღ◈★★ღ,河湖生态系统是一个复杂的整体ღ◈★★ღ,上下游ღ◈★★ღ、左右岸ღ◈★★ღ、干支流之间相互关联ღ◈★★ღ、互相影响ღ◈★★ღ。治理好水污染ღ◈★★ღ,保护好水环境ღ◈★★ღ,需要全面统筹陆上水上MINUS8法老猫ღ◈★★ღ、地表地下系统治理ღ◈★★ღ,从而达到最佳治理效果ღ◈★★ღ。党的二十届四中全会《建议》提出“坚持环保为民ღ◈★★ღ,全面落实精准科学依法治污ღ◈★★ღ,更加注重源头治理ღ◈★★ღ,强化减污降碳协同ღ◈★★ღ、多污染物控制协同ღ◈★★ღ、区域治理协同ღ◈★★ღ,深入打好蓝天ღ◈★★ღ、碧水ღ◈★★ღ、净土保卫战”ღ◈★★ღ,更加注重各地区ღ◈★★ღ、各部门ღ◈★★ღ、各行业ღ◈★★ღ、各领域的互动协作ღ◈★★ღ,体现了推进跨地域生态保护与协同治理的要求ღ◈★★ღ。
坚持政策协同ღ◈★★ღ,依靠不同治理主体运用多种治理工具ღ◈★★ღ。生态环境属于公共物品ღ◈★★ღ,这一特点决定了单纯依靠政府难以实现公共物品有效供给ღ◈★★ღ。在开发利用自然资源和生态环境保护活动中ღ◈★★ღ,企业ღ◈★★ღ、公众和社会组织等以不同形式广泛参与ღ◈★★ღ,已经成为生态环境这一公共物品的重要供给者ღ◈★★ღ。因此ღ◈★★ღ,生态环境治理具有治理主体多元化ღ◈★★ღ、治理工具多样化等特征ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理从这一客观现实出发ღ◈★★ღ,以系统观念谋划生态环境治理ღ◈★★ღ,破解治理主体的“条块分割”与政策工具的“碎片化应用”问题ღ◈★★ღ,通过加强协同ღ◈★★ღ、明晰权责ღ◈★★ღ,促进政府ღ◈★★ღ、企业ღ◈★★ღ、公众ღ◈★★ღ、社会组织等多方治理主体形成强大治理合力ღ◈★★ღ,实现法律k8凯发(中国)官方网站天生赢家·一触即发ღ◈★★ღ、政策ღ◈★★ღ、标准MINUS8法老猫凯发在线ღ◈★★ღ。ღ◈★★ღ、规划ღ◈★★ღ、行业自律规范ღ◈★★ღ、市场调节机制等不同治理工具优势互补ღ◈★★ღ,有力推动形成全社会共同参与生态环境治理的良好格局ღ◈★★ღ。
统筹山水林田湖草沙系统治理k8凯发(中国)官方网站天生赢家·一触即发ღ◈★★ღ,并非简单的治理技术革新ღ◈★★ღ,而是从思维方式ღ◈★★ღ、理论认识ღ◈★★ღ、制度体系到实践路径的全方位创新ღ◈★★ღ,既根植于中华优秀传统生态文化ღ◈★★ღ,又推动马克思主义自然观ღ◈★★ღ、生态观与时俱进ღ◈★★ღ,彰显了习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力ღ◈★★ღ。
实现理念引领ღ◈★★ღ,深刻转变生态环境治理的思维方式和工作方法ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理贡献了崭新的治理理念ღ◈★★ღ,以其整体观ღ◈★★ღ、系统观打破了传统生态环境治理中“碎片化”“单打一”的思维定式ღ◈★★ღ,推动治理理念从“片面治理”向“系统治理”转变ღ◈★★ღ。以往的生态环境治理将山ღ◈★★ღ、水ღ◈★★ღ、林ღ◈★★ღ、田k8凯发(中国)官方网站天生赢家·一触即发ღ◈★★ღ、湖ღ◈★★ღ、草ღ◈★★ღ、沙视为彼此独立的治理对象ღ◈★★ღ,忽视生态系统自然要素间的内在联系ღ◈★★ღ,经常导致治理一处ღ◈★★ღ、破坏另一处的恶性循环ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理意味着要从生态系统的整体性出发ღ◈★★ღ,统筹考虑各自然要素的相互作用ღ◈★★ღ,从系统工程和全局寻求新的治理之道ღ◈★★ღ,实现统筹兼顾ღ◈★★ღ、整体施策ღ◈★★ღ、多措并举ღ◈★★ღ,全方位ღ◈★★ღ、全地域ღ◈★★ღ、全过程开展生态文明建设ღ◈★★ღ,而不是头痛医头ღ◈★★ღ、脚痛医脚ღ◈★★ღ、各管一摊ღ◈★★ღ,直接推动了工作方法的革新ღ◈★★ღ。比如ღ◈★★ღ,在治理规划上ღ◈★★ღ,以流域(区域)为单元实施系统治理ღ◈★★ღ;在工作推进上ღ◈★★ღ,加强协同联动ღ◈★★ღ,增强各项措施的关联性和耦合性ღ◈★★ღ;等等ღ◈★★ღ。
推动理论创新ღ◈★★ღ,丰富发展马克思主义人与自然关系思想ღ◈★★ღ。马克思主义认为ღ◈★★ღ,人与自然的关系是人类社会最基本的关系ღ◈★★ღ,自然物构成人类生存的自然条件ღ◈★★ღ,人类在同自然的互动中生产ღ◈★★ღ、生活ღ◈★★ღ、发展ღ◈★★ღ。我国自古以来就形成了丰富的生态智慧和文化传统ღ◈★★ღ,古人把人看作自然界的一部分ღ◈★★ღ,主张天ღ◈★★ღ、地ღ◈★★ღ、人是一个整体ღ◈★★ღ,形成“天人合一”的思想ღ◈★★ღ,与马克思主义人与自然关系思想相互契合ღ◈★★ღ。习近平总书记深刻洞察马克思主义和中华优秀传统文化之间的高度契合性ღ◈★★ღ,从我国生态文明建设的实际出发ღ◈★★ღ,鲜明提出统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,既传承创新了中华优秀传统生态文化ღ◈★★ღ,又推动马克思主义人与自然关系思想与时俱进ღ◈★★ღ,赋予马克思主义人与自然关系思想以鲜活生动的民族形式ღ◈★★ღ,在理论上实现了对西方以资本为中心ღ◈★★ღ、物质主义膨胀ღ◈★★ღ、先污染后治理的现代化发展道路的批判与超越ღ◈★★ღ,具有重要的理论创新意义ღ◈★★ღ。
促进制度完善ღ◈★★ღ,推动提升生态环境治理现代化水平ღ◈★★ღ。系统治理离不开制度支撑ღ◈★★ღ。一定意义上说ღ◈★★ღ,统筹山水林田湖草沙系统治理的过程ღ◈★★ღ,也是促进生态环境治理制度不断完善的过程ღ◈★★ღ。党的十八大以来ღ◈★★ღ,以习近平同志为核心的党中央将制度建设贯穿生态文明建设进程ღ◈★★ღ,把统筹山水林田湖草沙系统治理的要求切实体现到ღ◈★★ღ、贯彻到制度之中ღ◈★★ღ,有力推进了生态环境治理体系和治理能力现代化k8凯发(中国)官方网站天生赢家·一触即发ღ◈★★ღ。比如ღ◈★★ღ,法律层面ღ◈★★ღ,在制定长江保护法ღ◈★★ღ、湿地保护法ღ◈★★ღ、黄河保护法ღ◈★★ღ、青藏高原生态保护法ღ◈★★ღ、《生态保护补偿条例》等法律法规时ღ◈★★ღ,都坚持生态优先ღ◈★★ღ,注重整体保护ღ◈★★ღ,把生态环境系统治理ღ◈★★ღ、综合治理ღ◈★★ღ、协同治理的理念贯穿其中ღ◈★★ღ,使生态环境法律制度更加成熟ღ◈★★ღ、更加定型ღ◈★★ღ。政策层面ღ◈★★ღ,出台实施《生态文明体制改革总体方案》《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》等政策文件ღ◈★★ღ,完善统筹山水林田湖草沙系统治理的体制安排和基础制度ღ◈★★ღ,明确系统治理的目标ღ◈★★ღ、任务与实施路径ღ◈★★ღ,推动整合各方资源力量ღ◈★★ღ,实现生态环境治理走向精细化ღ◈★★ღ、精准化ღ◈★★ღ,我国生态环境治理现代化水平不断提升ღ◈★★ღ。
拓展实践探索ღ◈★★ღ,为全球生态文明建设作出中国贡献ღ◈★★ღ。新时代以来ღ◈★★ღ,为加强生态系统保护修复ღ◈★★ღ,我国采取一系列重大举措ღ◈★★ღ,实施一系列重大工程ღ◈★★ღ,不断丰富和拓展统筹山水林田湖草沙系统治理的实践探索ღ◈★★ღ。比如ღ◈★★ღ,开展52个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程ღ◈★★ღ,累计完成治理面积超过1亿亩ღ◈★★ღ,科学开展国土绿化行动ღ◈★★ღ,实施河口ღ◈★★ღ、海湾ღ◈★★ღ、滨海湿地ღ◈★★ღ、典型海洋生态系统保护修复ღ◈★★ღ,实现天更蓝ღ◈★★ღ、水更绿ღ◈★★ღ、山更青ღ◈★★ღ。不少地方结合本地实际ღ◈★★ღ,有针对性地开展生态环境治理工作ღ◈★★ღ,形成了统筹山水林田湖草沙系统治理的生动地方实践ღ◈★★ღ。比如ღ◈★★ღ,为调节好水沙关系ღ◈★★ღ,内蒙古鄂尔多斯市开展“十大孔兑”全流域综合治理ღ◈★★ღ,总结出“山顶植树造林戴帽子ღ◈★★ღ、山坡退耕种草披袍子ღ◈★★ღ、山腰兴修梯田系带子ღ◈★★ღ、沟底筑坝淤地穿靴子”的治理模式ღ◈★★ღ,有效降低入黄泥沙量ღ◈★★ღ,当地生态环境明显改善ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理的中国实践ღ◈★★ღ,打破了生态环境保护与经济社会发展对立的困境ღ◈★★ღ,为全球可持续发展ღ◈★★ღ、共谋全球生态文明建设之路贡献了中国智慧和中国方案ღ◈★★ღ。
统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,是全面推进美丽中国建设的应有之义ღ◈★★ღ。必须在治理理念ღ◈★★ღ、治理目标ღ◈★★ღ、治理方式ღ◈★★ღ、治理对象等方面把握好几个重要关系ღ◈★★ღ,才能更好系统修复自然生态ღ◈★★ღ,让美丽中国呈现多元之美ღ◈★★ღ、系统之美ღ◈★★ღ,为子孙后代留下天蓝ღ◈★★ღ、地绿ღ◈★★ღ、水清的美好家园ღ◈★★ღ。
在治理理念上ღ◈★★ღ,把握好当前和长远的关系ღ◈★★ღ。从生态学理论看ღ◈★★ღ,生态系统具有显著的“时滞效应”ღ◈★★ღ。以生物多样性保护为例ღ◈★★ღ,物种对环境变化的生态反应会受到种群年龄结构ღ◈★★ღ、季节性变化ღ◈★★ღ、生物代谢过程等因素的影响ღ◈★★ღ,导致物种的生态反应与环境变化之间存在明显时间间隔ღ◈★★ღ,种群结构与功能的恢复需要数十年甚至上百年的过程ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,必须准确把握当前和长远的关系ღ◈★★ღ,既要立足当下ღ◈★★ღ,聚焦解决水土流失ღ◈★★ღ、荒漠化ღ◈★★ღ、石漠化等关系眼前生态安全与民生福祉的突出问题ღ◈★★ღ,一步一个脚印ღ◈★★ღ,积小胜为大胜ღ◈★★ღ;又要放眼长远ღ◈★★ღ,充分认识到生态系统修复与稳定是一个长期过程ღ◈★★ღ,克服急功近利ღ◈★★ღ、急于求成的思想ღ◈★★ღ,牢固树立“功成不必在我”的理念ღ◈★★ღ。在治理规划上加强顶层设计ღ◈★★ღ,算大账ღ◈★★ღ、算长远账ღ◈★★ღ、算整体账ღ◈★★ღ、算综合账ღ◈★★ღ,把生态保护与修复的短期目标与长期战略更好结合起来ღ◈★★ღ,创新体制机制ღ◈★★ღ,完善政策措施ღ◈★★ღ,把握节奏和力度ღ◈★★ღ,实事求是ღ◈★★ღ、循序渐进ღ◈★★ღ,做到久久为功ღ◈★★ღ,持续发力凯发k8国际ღ◈★★ღ,ღ◈★★ღ。
在治理目标上ღ◈★★ღ,把握好保护和发展的关系ღ◈★★ღ。习近平总书记指出ღ◈★★ღ:“高水平保护是高质量发展的重要支撑ღ◈★★ღ,生态优先ღ◈★★ღ、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现ღ◈★★ღ。”发展与保护不是非此即彼的“单选题”ღ◈★★ღ,不是矛盾对立的关系ღ◈★★ღ,而是辩证统一的关系ღ◈★★ღ,可以兼顾兼得ღ◈★★ღ、并行不悖ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,一方面ღ◈★★ღ,要把资源环境的承载力作为发展的前提和基础ღ◈★★ღ,自觉把经济活动ღ◈★★ღ、人的行为限制在生态系统能够承受的限度内ღ◈★★ღ,以绿色低碳转型发展推动经济实现质的有效提升和量的合理增长ღ◈★★ღ;另一方面ღ◈★★ღ,山水林田湖草沙也蕴含着丰富的生态价值ღ◈★★ღ、经济价值和社会价值MINUS8法老猫ღ◈★★ღ,要积极拓宽绿水青山转化为金山银山的路径ღ◈★★ღ,推进生态产业化和产业生态化ღ◈★★ღ,在统筹山水林田湖草沙系统治理的过程中培育大量生态产品并推向市场ღ◈★★ღ,将生态优势源源不断地转化为发展优势ღ◈★★ღ。
在治理方式上ღ◈★★ღ,把握好自然恢复和人工修复的关系ღ◈★★ღ。自然恢复一般指不依靠人工干预凯发k8·[中国]官方网站ღ◈★★ღ,ღ◈★★ღ,主要通过生态系统的自我调节ღ◈★★ღ、自我净化或者以最小化的人工干预措施达到生态恢复的目标ღ◈★★ღ。人工修复则是指主要依靠人工干预或诱导实现生态恢复ღ◈★★ღ。两者都能使被破坏的生态系统获得改善ღ◈★★ღ、恢复或重建k8凯发(中国)官方网站天生赢家·一触即发ღ◈★★ღ,进而增强生态系统的自我调节能力ღ◈★★ღ,维持生态系统健康ღ◈★★ღ,确保生态系统继续发挥服务功能ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,必须正确处理自然恢复和人工修复的关系ღ◈★★ღ。充分尊重和顺应自然ღ◈★★ღ,给大自然休养生息足够的时间和空间ღ◈★★ღ,依靠自然的力量恢复生态系统平衡ღ◈★★ღ。同时要看到k8凯发(中国)官方网站天生赢家·一触即发ღ◈★★ღ,自然恢复也有其局限和极限ღ◈★★ღ,这为人工修复留下了广阔空间ღ◈★★ღ。要综合运用自然恢复和人工修复两种手段ღ◈★★ღ,因地因时制宜k8凯发(中国)官方网站天生赢家·一触即发ღ◈★★ღ、分区分类施策ღ◈★★ღ,努力找到生态保护修复的最佳解决方案ღ◈★★ღ,不断提升生态系统多样性ღ◈★★ღ、稳定性ღ◈★★ღ、持续性ღ◈★★ღ。
在治理对象上ღ◈★★ღ,把握好整体和部分的关系ღ◈★★ღ。习近平总书记指出ღ◈★★ღ:“用途管制和生态修复必须遵循自然规律ღ◈★★ღ,如果种树的只管种树ღ◈★★ღ、治水的只管治水ღ◈★★ღ、护田的单纯护田ღ◈★★ღ,很容易顾此失彼ღ◈★★ღ,最终造成生态的系统性破坏ღ◈★★ღ。”唯物辩证法认为ღ◈★★ღ,事物的整体和部分是互相依存ღ◈★★ღ、互相促进的ღ◈★★ღ。整体不是各个部分的简单排列或线性叠加ღ◈★★ღ,而是复杂性ღ◈★★ღ、多样性的生成和统一ღ◈★★ღ,具有各个部分在孤立状态下所没有的特征ღ◈★★ღ。统筹山水林田湖草沙系统治理ღ◈★★ღ,必须正确处理整体和部分的关系MINUS8法老猫ღ◈★★ღ。如果不从山水林田湖草沙的全局和整体去考虑治理的内容和对象ღ◈★★ღ,就容易“只见树木不见森林”ღ◈★★ღ,畸重畸轻ღ◈★★ღ、单兵突进ღ◈★★ღ、顾此失彼ღ◈★★ღ,甚至相互掣肘ღ◈★★ღ。要按照生态系统的整体性ღ◈★★ღ、系统性及其内在规律ღ◈★★ღ,统筹考虑山上山下ღ◈★★ღ、地上地下ღ◈★★ღ、岸上水里ღ◈★★ღ、城市农村ღ◈★★ღ、陆地海洋以及流域上下游的自然要素ღ◈★★ღ,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面ღ◈★★ღ,通过局部的重点治理带动山水林田湖草沙生命共同体整体保护ღ◈★★ღ、系统修复ღ◈★★ღ、综合治理ღ◈★★ღ,更好以一域服务全局ღ◈★★ღ。